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白沙:决定一种有远见的发展跟保护方式 让脱贫攻坚与

2017-11-11 23:12

    党的十九大报告中指出,要动摇打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下城市贫困人口实现脱贫,困窘县全部摘帽,解决区域性整体清苦,做到脱真贫、真脱贫。同时,报告还指出要坚持人与天然调和共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须建立和践行绿水青山就是金山银山的理念,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方法,摇动走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    白沙黎族自治县地处海南核心生态区,素有“山的世界、水的源头、林的大陆、云的故乡;之美誉,县域内山水缭绕绿树林荫。白沙,担当着保护海南核心生态圈的重责,同时作为国定贫困县又承载着实现山区少数民族民众全面奔小康的目标,脱贫攻坚任务异样艰苦。但白沙不等不靠,在保护中发展,在发展中保护,保持让脱贫攻坚与绿水青山同行,在生态文明建设中扛起白沙的责任和担当。

    生态移民

    搬出新生活留住原生态

    “从前和现在的生活真的是不能比,多亏有了生态移民这样的好政策才让我们有了这样的新生活。;白沙黎族自治县南开乡银坡村村民符国华微笑着说。银坡村作为海南首个生态移民搬迁村在今年新年已正式开始整体搬迁入住。清晨,走进银坡村,似乎人在景中,恒指疾速反弹 重返27000点以上,景在画中,眼前的所有都目不暇接。一栋栋、一排排极具民族特点又不失古代建做作风的二层小洋楼分内醒目,屋外郁郁葱葱,燕语莺声。

    “这对咱们来说是不可假想的变革,好像从贫困一步迈进了天堂。;村民符国强说。

    在此之前,到处围绕的群山如一道道屏障,将道银、坡告与外界阻隔。沿山腰依次而建的简易民房,极易遭受造作灾害损坏,村民生命及财产保险得不到保障。那行家机不信号,水电路不通,村里也不卫生所和学校。艰巨的生活前提,让这里的村民饱受生活的艰难与困苦,出门赶集更是需要历尽千辛万苦跋山涉水2小时方能到达南开乡乡墟。距离干部脱贫和全面建成小康社会的目标千里之遥。且两村地处鹦哥岭生态核心区腹地,生发生活也会重大破坏生态核心区环境。

    如何让贫穷掉队的道银村、坡告村彻底甩掉贫困落伍的帽子,实现整体脱贫,同时修复并保护好海南的绿水青山?

    2015年12月,经省、县党委政府领导及专家组的反复论证,《白沙黎族自治县南开乡道银村坡告村生态扶贫移民实施方案》正式出台。道银、坡村两村整合为一村,更名为银坡村。牢固树破“创新、协调、绿色、开放、共享;的发展理念,判断“搬得出、留得住、能致富和区域生态修复双赢;的总体目标,通过人口转移、生态修复、政策扶持、完善配套政策等措施,实现“南渡江源头“生态核心区环境的改良和保护,实现贫困人口脱贫致富。

    经过白沙各级党委政府地不懈努力,2017年新年之际,银坡村的村民们终于成功走出大山搬入新居开始新生活。村民们不仅住进了新居改善了生活环境,生态扶贫移民工程还为村民们人均调配了10亩已开割的橡胶地,完善配套禽畜圈养区,同时,制定了该村三年生态扶贫移民发展规划,橡胶作为重要经济作物外,重点发展禽畜养殖、养蜂、林下套种益智等,应用五边地种植本地可贵树种沉香、花梨,增加村民收入。

    2017年新年第一天,银坡村村民喜迁新居。海南日报记者苏晓杰通讯员吴峰摄

    现在,被绿树围绕的银坡村使人如醉如痴,夕阳余晕透过层层枝叶撒小洋楼上,给它抹上一层黄灿灿的颜色。多少只小鸟在空中掠过,远处的小狗正在散步觅食,当最后一缕晚霞隐去,放眼望去,全体村落暮霭环绕,万家灯火辉煌,人们都陷溺在这宁静的气氛中。银坡教训既保护了绿水青山也让村民们彻底实现了脱贫,昂首阔步走上了小康路。

    在离银坡不远的元门乡翁村三队,另一个生态移民搬迁村也已拔地而起。2017年年初,为使该村免受泥石流、滑坡等地质灾祸威胁,有效改善贫困人口生产生活条件和生存环境,加快其脱贫致富步调,同时加快该地生态修复。白沙县委、县政府统筹整合各级财政涉农资金,正式启动元门乡翁村三队生态扶贫移民搬迁安顿工作。

    当初的翁村三队新村正在加快建设中,多数新房已实现了封顶工作,下一步白沙将加快推进村落途径硬化、环境丑化和电网入户等工作中,在十二月竣工,让村民们能够搬进新居开端新的生涯。同时,当地政府还将严厉按照批新撂旧的准则,对旧村基进行复垦,确保以最快的速度回复当地生态原貌。

    白沙在近日出台的《中共白沙黎族自治县委贯彻落实<中共海南省委对进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定>的实施规划》也就生态移民搬迁做出全面打算,力争在5年内对生态环境脆弱的核心区、南渡江、珠碧江、石碌河三大河流源头,水源保护地、公益林保护区、热带雨林保护区跟地质灾害易发区范围内的居民有盘算、分步骤履行生态移民搬迁,促进迁出区生态恢复修复,改善生态环境品德。同时就搬出的居民优先决定凑近城镇、产业园区、旅行景区集中安置,发现就业条件,确保搬迁居民有牢固收入,明显改进生活水平。

    翻新思维

    光伏名目飞地扶贫

    在白沙的邦溪镇,生态保护与脱贫攻坚相结合的光伏项目——隆基20MW生态农业光伏发电扶贫项目已投入运用。

    隆基20MW生态农业光伏发电扶贫项目发电板。

    白沙充分利用当地荒山荒坡,引进企业入驻投援助力脱贫。

    据理解,该光伏扶贫工程占地面积514亩,项目建设采取农光互补的复合建设模式,将生态农业与光伏发电有机结合,一次性解决白沙县800户建档立卡贫困户的脱贫问题。项目建设和运营单位——海南隆基每年要从发电收益中提取240万元通过白沙扶贫办兑付给贫困户,优先安排给项目所在地邦溪镇的建档破卡贫困户和地处偏远的南开乡高峰村委会的建档立卡贫困户及其余三无(无劳动才干、无资源、无稳固收入来源)贫困户,保障每户每年获得3000元收入。电站运营20年中,企业共计提取4800万元用于白沙县扶贫工作。并将扶贫电站组件荡涤及农业生产基于市场化准则交予建档立卡贫困户实施,并将贫困户实施的组件荡涤劳务收入与电站发电量提升效果周密联合并予以考核挂钩,一方面有效地晋升了贫困户的收入,同时,又实质性提高电站经营后果。达到电站运维及贫困户双方面受益的成果。

    该项目还充足利用光伏板的下层空间,种植火龙果等经济作物及开展特色养殖,建设生态农业基地,并配套建设相应的灌溉、供电等基础设施。

    10月18日,省政府副省长何西庆在调研该项目时曾指出,白沙光伏项目为海南光伏扶贫供应了主要的参考和借鉴,示范意思显明。

    绣花功夫

    林下庸庸碌碌

    发展容易保护难,在保护中发展更是难上加难。白沙山高林密,可用土地有限,如何在有限可用的土地上让百姓实现有效增收?近年来,白沙集思广益,充分发挥主观能动性,就地取材,做起了林下经济。

    位于白沙西南部边缘、地处霸王岭国家级自然保护区东部中心区的青松乡是远近驰誉的“南药之乡;。近年来,青松乡针对各贫困村不同的环境踊跃挖掘林下经济,发展扶贫开发工作。

    在2012年之前,青松乡重要经济以橡胶、木薯、甘蔗等传统农业为主,经济效益不高,生产力低下,交通闭塞,国民生产生活较为艰难。2013年开始,青松乡开始适当调减木薯、甘蔗等传统低效产,始终扩大益智、砂仁等特色产业的种植面积。

    近两年,青松乡进一步加快转变生产模式,鼓励人民发展林下经济种植南药产业,配合乡政府的各项扶贫工作的落实,以“橡胶+益智+砂仁;的模式带动林下经济发展。同时尝试“企业+农户;、“企业+基地+农户;“企业+农民合作组织+农户;等多种经营形式,推动益智等南药的市场化程度,有效躲避了农业生产的市场危险。

    2017年,青松乡在原有种植面积基本上增种益智5000亩,目前已达2.2万亩,可收获面积6000亩,年产值近800万元。当地的专业合作社工业化经营也快速运行,借助乡村淘宝电子商务平台开展线上线下经营,将农产品送往全国各地。

    青松乡益智种植园。

    现现在的青松乡橡胶林下益智成长熠熠生辉,农户通过种植益智年均收益3000-10000元,全乡有20户农户以上单凭益智收入可达50000元,惠及贫困干部391户1954人,实现脱贫359户1497人。林下益智已成为青松乡贫困户脱贫的最大产业支撑,同时也为今后青松进一步打造“南药之乡;打下了良好的基础。

    在阜龙乡的新村村委会,林下经济发展也是别有洞天。

    “大家处理的时候要把活做细一点,尽快打包好放到冷藏库。;在白沙县阜龙乡阿成养植专业配合社里,阜龙新村村委会书记、产业带头人高桂成正在和贫困户们一起加工打包刚采摘下来的秀珍菇。

    当初的秀珍菇项目已经逐渐发展强盛,带动的贫困户也从去年的11户增加到了139户。

    秀珍菇不喜高温,适合在阴凉的树林下种植。2016年,阜龙乡政府就地取材,踊跃引进秀珍菇名目,采用“政府+企业+协作社+贫苦户;的发展模式,即乡政府投资、公司负责技能引导跟跟踪服务,合作社统一种植、管理及销售,穷困户监视小组负责监督。该配合社目前水井、冷库、种植大棚、仓库、出产车间配套设施一应俱全,秀珍菇收效良好,年产量也从去年的20万袋增添到了今年的30万袋,市场销路顺畅,供不应求,给贫穷户带来了不错的经济效益。

    “秀珍菇市场价格现在稳定在7块钱左右,到明年咱们就可能带领这139户627位乡亲们一起脱贫了。;高桂成笑着说。

    出台严格轨制

    让绿水青山真正成为金山银山

    绿水青山就是金山银山,在今年的11月6日,白沙县委十三届二次全会正式审议通过《中共白沙黎族自治县委贯彻落实<中共海南省委对于进一步增强生态文化建设谱写漂亮中国海南篇章的决议>的实施计划》(以下简称《方案》)。对未来白沙的生态掩护作了详细计划和发展目的,将生态保护工作细化为“力争生态文明建设走在全国前列;“连续发展生态环境整治;等27类、92项具体义务,且责任清楚到人。全面推行“河长制;和“山长制;,通过实施“河长制;兼顾河流高下游、左右岸,借助“一河一策;完美包括水环境、大众满意度等指标造成的评估考察体系,建立河长制监督检讨机制,将生意做成了一场横跨两大洲的考场战斗,构建责任明白、协调有序、监管严格、维护有力的河湖管理保护系统,最终实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。在推行“山长制;的同时,白沙还着手树立“山长制;监督检查机制,构建起责任明确、和谐有序、监管严格、保护有力的山体、林地治理义务体系,并同步实行受损山体修复举动。

    海南三大河流南渡江、珠碧江、石碌河均发祥于白沙,保护好生态和水源是白沙的责任担当。

    此外,《方案》中还持续开展生态环境整治规划等内容,落实大气传染防治行动,2020年前,全面撤消分歧乎产业政策、沾染严格的小制造、小加工、小作坊;加快实施水污染防治举措,加强南渡江、松涛水库等水质优良河流、湖库保护。

    白沙县委书记张蔚兰表示,《方案》的出台将进一步确保白沙的生态环境质量向好发展,并尽力建设海南主要的生态保护和建设示范区,扛起海南生态文明建设白沙担负的政治自发和生态自发,坚定包庇好海南中部核心区生态品质,为加快建设美丽新白沙筑牢生态基础。

    在发展中保护,在保护中发展,让远游的、生活在其中的和未曾来过的人都望得见山、看得见水、记得住乡愁,白沙将持续在发展和保护中不忘初心,砥砺前行。